Ministerstvo pro místní rozvoj neuspělo s obhajobou způsobu, jakým nakupovalo externí právní služby. Krajský soud v Brně podle zprávy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze 7. října potvrdil závěry úřadu v případu, za který resort dostal pokutu 85 tisíc korun. Podstata problému je jednoduchá: pravidelně pořizované služby stejného druhu nelze posuzovat izolovaně jen proto, že mají samostatné smlouvy.

Případ se týká pořizování služeb v letech 2023 a 2024. Ministerstvo zadávalo jednotlivá plnění bez zadávacího řízení odpovídajícího jejich předpokládané hodnotě. Podle pravomocného rozhodnutí předsedy ÚOHS tím mohlo ovlivnit výběr dodavatele. Rozhodující byl souhrnný pohled na pravidelně nakupované právní služby.


Jiný název služby nestačí

Ministerstvo se bránilo tím, že ÚOHS pojem právních služeb vyložil příliš široce. Část plnění považovalo za jiné odborné poradenství a prosazovalo rozlišování podle právních oblastí. Podle zveřejněné zprávy však soud zdůraznil, že resort externí právní podporu využíval dlouhodobě a její potřebu mohl předpokládat. Samotná odlišnost výstupů proto oddělené posuzování neospravedlnila. Pro určení druhu služby bylo zásadní, zda její podstata spočívá v odborných právních znalostech. Rozsudek tak potvrzuje hranici mezi oprávněným rozlišováním zakázek a postupem, který vede k obejití povinného zadávacího řízení.


Z hlediska veřejné odpovědnosti je pouhé zaplacení pokuty nedostatečné. Podstatné je, zda vedení ministerstva zajistí společné plánování externích služeb a kontrolu jejich souhrnné hodnoty. Bez takové nápravy se sankce stává dalším výdajem rozpočtu, zatímco příčina pochybení zůstává. Úřad, který zadává odborné právní služby, musí především sám zvládat pravidla jejich nákupu.



Zdroje: 1. ÚOHS – Soud potvrdil rozhodnutí o zakázkách na právní služby; 2. ÚOHS – Rozhodnutí předsedy úřadu R0094/2025/VZ ze dne 2. září 2025⁠