Vládní návrh státního rozpočtu na rok 2027 čelí vážným odborným výhradám. Národní rozpočtová rada (NRR) ve stanovisku z 8. října upozornila na miliardové příjmy bez zákonné opory, nejisté úspory a financování dostavby Dukovan mimo státní rozpočet. Kabinet Andreje Babiše přitom plánuje schodek 386 miliard korun, o 76 miliard vyšší než schválený deficit pro letošní rok.

Příjmy mají dosáhnout 2,199 bilionu korun a výdaje 2,585 bilionu. Vláda zdůrazňuje rekordní investice, posílení obrany, dopravy, školství a zdravotnictví. NRR však upozorňuje, že některé položky předpokládají legislativní změny, které dosud nebyly schváleny. Celkový i strukturální deficit veřejných financí má podle prognózy Ministerstva financí dosáhnout 3,5 procenta HDP.

Dukovany za 30 miliard mimo státní rozpočet

Jedním z nejvýznamnějších zjištění je financování nového jaderného zdroje v Dukovanech. Návratná finanční výpomoc společnosti Elektrárna Dukovany II ve výši 30 miliard korun má být poskytována prostřednictvím mimorozpočtového účtu. Pokud by byla zahrnuta přímo do státního rozpočtu, jeho plánovaný schodek by podle NRR činil 416 miliard korun.

Nejde automaticky o zatajený deficit. Návratná finanční výpomoc má odlišný účetní režim, z hlediska financování státu však představuje další významnou potřebu peněz. Oficiální rozpočtové saldo proto samo o sobě neposkytuje úplný obraz všech finančních operací státu.


Miliardy bez zákonné opory a rostoucí povinné výdaje

NRR upozornila na dvě miliardy korun plánovaných příjmů Ministerstva zemědělství z poplatků za odběr podzemní vody. Tyto prostředky podle platné legislativy náležejí krajům a Státnímu fondu životního prostředí. Jejich zahrnutí do státního rozpočtu zatím nemá odpovídající legislativní základ.

Podobně problematická je předpokládaná úspora 2,4 miliardy korun na podpoře v nezaměstnanosti. Vláda počítá se snížením podpory v prvních dvou měsících z 80 na 65 procent předchozího čistého výdělku, příslušná novela zákona je však teprve na začátku legislativního procesu.

Další výhrada se týká kompenzací energeticky náročnému průmyslu. Rozpočet Ministerstva hospodářství počítá s částkou 3,4 miliardy korun, zatímco podle NRR by současná zákonná pravidla a odhadované výnosy z emisních povolenek umožňovaly vyplatit nejvýše přibližně dvě miliardy.


SPD protestuje, Motoristé už slíbili podporu

Zatímco NRR předkládá konkrétní ekonomické a právní argumenty, menší vládní strany pokračují v politickém sporu o výši schodku. SPD a Motoristé původně požadovali jeho výraznější snížení. Koaliční jednání však přinesla pouze třímiliardovou úpravu a příslib dalších opatření, která by měla v roce 2027 zlepšit hospodaření až o 20 miliard korun. Tyto dosud nepřijaté změny nejsou součástí předloženého rozpočtu.


Tento rozpor vyvolává otázku, nakolik jsou pokračující protesty skutečným bojem za rozpočtovou odpovědnost a nakolik politickou snahou menších koaličních stran odlišit se od dominantního ANO. SPD i Motoristé potřebují svým voličům vysvětlit, proč nakonec přijímají deficit, který sami označovali za příliš vysoký. Jejich výhrady mohou být ekonomicky oprávněné, dosavadní výsledek jednání jim však příliš neodpovídá.

Rozhodující nebude počet veřejných prohlášení o šetření, ale skutečné hlasování a prosazené změny. Národní rozpočtová rada mezitím upozornila na podstatnější problém. Vláda staví část rozpočtových příjmů a úspor na předpokladech, pro které dosud nemá potřebné zákony. A to je pro důvěryhodnost státních financí závažnější než koaliční politické divadlo.



Zdroje: 1. Národní rozpočtová rada – Vyjádření k návrhu státního rozpočtu na rok 2027⁠; 2. Ministerstvo financí ČR – Vláda se dohodla na podobě rozpočtu 2027; 3. Poslanecká sněmovna – Sněmovní tisk 324, státní rozpočet na rok 2027⁠